****县退役军人事务局档案数字化建设项目(*次)****公告

	数量	*.**	单位	项
	合计金额（元）	*,***,***.**	单价（元）	*,***,***.**
*	采购品目	数据处理服务	标的名称	****县退役军人事务局档案数字化建设项目
	是否采购节能产品	否	未采购节能产品原因	无
	是否采购环保产品	否	未采购环保产品原因	无
	是否采购进口产品	否	标的物所属行业	软件和信息技术服务业

参数性质	序号	技术参数与性能指标
	*	（*）项目概况：为加强退役军人人事档案数字化及信息化管理，按照《干部人事档案数字化技术规范》**/******-****等相关技术标准，完成档案数字化，并由数字化服务机构配套提供档案管理软件（档案管理信息系统）。本项目档案整理及数字化约****页（约*****卷）、档案盒数量与档案人数相匹配，配备不限于干部人事档案管理软件*套、数据库*套、备份存储*套。项目需满足的要求：退役军人档案信息数字化采集服务:*、对退役军人档案进行分类整理、材料编码、目录录入、原图扫描、图像处理、打印背脊、档案归档、导入系统等工作。*、档案前期清理移交：协助****县退役军人事务局、县人武部清理、移交退役军人人事档案。(*)项目基本要求*、采用标准及规范，如有最新版按最新版执行《中华人民共和国档案法》-第*页-《中华人民共和国档案法实施办法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《数字档案馆建设指南》（档办〔****〕***号）《档案著录规则》(**/***-****)《纸质档案数字化技术规范》（**/***—****）《归档文件整理规则》（**/***—****）《档号编制规则》（**/***—****）《文书档案案卷格式》（**/*****-****）《电子文件归档与电子档案管理规范》(**/******-****)《干部人事档案数字化技术规范》（**/******-****）《退役军人事务部等*部门关于加强和改进退役军人人事档案管理利用工作的意见》（退役军人部发〔****〕**号）《****省退役军人事务厅关于印发、的通知》(川退役军人发〔****〕***号）*、本项目为单价采购，磋商文件中的是暂定数量，在成交总金额内以实际数量结算，总结算价低于****按实际结算，高于****按****结算。供应商所报价格包括但不限于完成项目所需的交通运输费、人员工资、配套设备、耗材、软件、税费、利润等与项目相关的所有费用。*、保密要求：成交供应商应按照《保密法》相关规定，在项目实施过程中对收集的相关资料和提交的成果严格保密，未经采购人同意不得对外泄露。在项目实施前，供应商拟派参与本项目实施的全部工作人员均须与采购人签订《安全保密协议书》，并提供工作人员的政审资料。*、供应商应保证项目通过省级验收，在项目实施过程中，采购人将委托第*方公司对实施过程进行监督，并随时对项目实施抽检，抽检不合格的，供应商负全责。*、后续服务要求（*）退役军人档案管理系统软件提供*年免费运维服务。（*）成交供应商按照采购人的要求对系统及设备的使用人员进行培训（操作流程进行视频录制），以使用人员能熟练操作为培训合格。（*）提供电话咨询服务：供应商应当为采购人提供电话咨询服务，解答采购人使用过程中遇到的问题，并及时为采购人提出解决问题的建议。（*）除档案管理系统软件之外的在验收合格后*年内免费进行更换或维护，超过*年可适当收取费用，不高于市场价。（*）项目安全管理要求*、加工场所安全管理：加工场所独立封闭，具有防火、防水、防盗措施，配备有全程全方位监控，场地安装监控设备，**小时进行监控。严禁所有电子设备、移动存储设备、食物等与工作无关的物品进入加工场地；所有用于档案数字加工的设备和存储介质应专门用于本项目，严禁与其他设备和存储介质交叉使用，非专用设备不得带入数字化加工场所。-第*页-*、网络安全管理：封断所有网络（含无线网络）功能，对加工用的所有电脑只能在内部局域网使用，不与外网联接。禁止使用无线网卡、无线键盘、鼠标等。所有加工用的电脑全部屏蔽***接口、光驱等移动媒介的使用，防止非法下载数据以及预防外来病毒入侵网络系统，项目组的内部数据传递依靠局域网来完成。*、人员安全保密管理：对参与项目人员进行安全保密培训，增强工作人员的安全保密意识，所有工作人员均应签订项目安全保密协议；禁止工作人员携带私人物品入内（包含手机、火种、烟、食物、配饰等）。在本项目实施过程中的安全责任全部由成交供应商负责，采购人不承担任何责任。*、设备安全干部人事档案数字化加工设备(计算机、打印机、复印机、扫描仪等)的使用、管理、维修、报废等应符合涉密信息设备使用保密管理的有关规定。与干部人事档案数字化加工相关的计算机、打印机、复印机、扫描仪等设备不得连接互联网及其他公共信息网络。（*）档案数字化技术要求*、档案交接数字化加工的应建立相应的档案交接制度。供应商根据采购方提供的档案清单提取相应的案卷，并逐卷进行清点核对，清点核对完毕双方在《数字化加工档案出入库登记表》上登记、签字。*、档案整理档案整理工作应按*个人*卷的方式进行，档案的内容按照档案材料形成时间顺序进行排序，或与甲方协商沟通后确认。对需要修复的档案在修复之后也按此进行相应的排列。*、档案修复对破损严重的兵役档案进行人工修复，先通过人工判残缺部门所属的材料类别，进行局部修复，以保证档案的最大还原效果和数字化的完整性。*、裱糊对破损严重和明显小于装订幅面的档案进行采用**裱糊的方式进行托裱，为保证档案的长期保存，尽可能的保障原始档案的完整性。*、编码为确保实体档案与电子档案**对应关系和案卷档案扫描漏页的情况发生，可采取以手写的方式，对档案进行逐页编码。*、档案扫描（*）档案扫描技术指标：扫描分辨率采用******,字体较小、字迹模糊的档案或相片类档案，可适当提高扫描分辨率，扫描格式采用**位真彩色，****存储格式，命名规则为：姓名-身份证号码-*-第*页-***.***。（*）按整理后资料顺序进行扫描，原卷内目录和无内容的备考表可不扫描。（*）需扫描的档案，页面破损严重无法直接进行扫描的，应先进行页面修复；页面折皱不平，影响扫描质量的，应先压平。（*）扫描时应根据纸质档案的材质选择相应的扫描设备，保证档案不受损。（*）对幅面超过**的大幅面档案文件应采用分区扫描形成多幅图像，以便进行图像拼接处理，合并成*个完整的图像。（*）扫描时应认真登记和核对扫描的页数和顺序，确保实际扫描页数与实体档案整理时页数和顺序完全*致，扫描时应根据档案的实际情况调整扫描参数，保持图像效果与档案实体*致。*、图像处理应遵循保持档案原貌原则，电子档案与实体档案应保持*致。如原件质量较差，应在不影响电子档案的阅读和应用基础上进行图像处理，尽量反映档案的原貌。（*）扫描后的原始***图像需要进行优化处理，对图像清晰度、色调、偏斜、污渍、黑边进行调整、清除，使得图像清晰、端正、完整。（*）图像歪斜：采用自动或手动纠偏功能，调整图像角度。图像偏斜度不超过±*.*度，对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。（*）图像脏点、脏斑：对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污裁边处理，保持页面整洁无噪点；文件装订孔形成的图像斑点应处理，档案文件整理过程中编制的失效页码等印记应去除(但档案原件本身原始页码的图像信息不清除)。（*）图像处理后保证图像信息与原档案内容完全*致，不删除页面任何有用信息，包括正文内容、页眉、页脚、手写注释和印章等。页面内容基本居中显示，不出现明显偏左或偏右现象。（*）图像去底：通过图像处理软件逐页将扫描图像底色进行纯白色处理，去底的具体要求：根据各种档案纸张情况的不同进行逐页处理，同时进行字迹加深，原则为不能影响到电子档案的阅读和应用。（*）字迹泅透：采用字迹锐化的功能，清晰字迹笔画。（*）图像深浅不*：采用平衡功能，调整图像深浅*致。（*）对于大幅面档案文件，采用工程扫描仪进行扫描，如采用图像拼接技术，保证拼接处信息完整，不能缺少信息，且肉眼不能看出拼接痕迹，保持和原件*致。*、案卷及目录信息数据采集为保障电子档案的精确检索，此次所加工档案案卷按照《干部人事档案数字化技术规范》(**/******-****)人员建库原则，案卷录入字段为：姓名、性别、出生日期、民族、部队番号、身份证号、入*时间、退*时间等项；文件级为，序号、文件题名、日期、页数、备注等项。编目信息包括以下内容(但不限于):(*)退*登记表-第*页-(*)入*批准书(*)入*登记表(*)政审表(*)体检表(*)服装领取登记表(*)军衔报告(*)奖惩登记表(*)伤残鉴定表*、入库挂接（*）将经检验合格的图片或***文件对照数据库中的目录数据，挂接到采购方的档案管理软件中。（*）为确保数据挂接的正确性，应确保档案目录数据与图片或***文件的**对应，确保数字化成果在采购方所使用的档案管理系统中有效准确的检索和显示，确保扫描图像与卷内目录***%挂接完整、正确、有效。*为保障采购人正常开展日常查阅和利用工作，供应商须配置存储服务器、档案查询系统供采购人使用，并保证档案数据的完整挂接，本项目费用为合同价款组成部分不得另行收费。*本项目所使用的设备包括但不限于涉密电脑*台、复印机*台、打印机*台、高拍仪*台、扫描仪*个、打孔机*个、切纸机*个等设备，应全部为国产全新设备，由供应商提供专用于本项目。为避免项目资料泄露，项目结束后所使用设备的所有权和使用权归采购人所有。*此项目所涉及的信创设备必须使用国产标准，中标单位在完成此项工作后，应将所使用的储存设备交回****县退役军人事务局。**、档案装订（*）实体档案装订前要认真检查档案数量是否齐全，档案目录是否完整，卷内文件的各种编号与档案封面和目录各项是否相符，文件排列顺序是否正确。**.*遵循尽可能保持档案原貌的原则，装订时尽可能按原孔装订，对装订位置不足的页面，须进行加边处理。对破损的档案要修复。装订要结实、齐整(左齐下齐),不掉页，不倒页，不压字，不损坏文件，不妨碍阅读。（*）档案装订必须采用专业装订线进行装订，原档案按卷方式装订管理的，采用白线*孔*线装订。原档案按件方式管理装订的，可采用档案专用***%不锈钢钉或直角装订法装订。**、档案归还（*）应对需要归还的档案实体进行自检，必须对档案实体进行逐卷清点，按数量、状况、与顺序等进行检查，如发现丢失、损坏、圈划或涂改等应申报采购方进行处理；顺序错误、卷间文件颠倒-第*页-等情况，要求重新进行处理，合格率要求***%。（*）档案归还途中不得人档分离，档案不得受潮、受污、受损、丢失。**.*还卷人和档案人员*起在库房，对拟归还的档案逐卷或逐件清点，共同进行案卷内容、目录、数量的清点核对。清点无误后，双方在《数字化加工档案出入库登记表》上登记、签字。**、数据验收（*）供应商将建立严格的质量检查制度，同时安排人员对数字化加工所有环节的工作进行详细的质量检查，以确保质量合格，并作好相关质检记录(各环节的质检记录作为完工验收报告的主要组成部分)。（*）项目验收分为阶段性验收和完工验收。(阶段验收：采购方定期或不定期对供应商的工作按批次进行阶段性验收；完工验收；项目全部完成后，采购方对项目进行*次全面的整体验收)通过随机抽取**%的卷进行逐页比对的方法，根据档案实体、机读目录质量、图片质量、数字化加工记录单等对供应商已完成数字化成果的目录数据、处理后的影像文件及数据挂接总体质量进行检查验收，对检查出的质量问题进行登记，抽查发现的问题*律退回供应商改正，以**页为*次抽检单位如果*项错误率大于*分之*，整批次退回供应商自检。（*）验收内容供应商将提供需验收的成品数据内容包括：数字化加工记录单，经图片处理后的影像文件，著录或修正的文件级机读目录。（*）验收方式及标准*)数字化加工记录单检查数字化加工记录单不按要求记录或记录错误等，标记为“不合格”。*)加工数量核对加工总量是否与供应商提供的*致，根据档案数字化加工记录单和机读目录核对影像文件数量是否和档案实体数量*致。*)抽检以卷为单位，按**%的抽查量进行。对照档案实体检查卷内文件实体的编码，若出现漏编、重编、跳号的情况，抽检标记为“不合格”。对照档案实体检查机读目录，若出现机读目录不能与档案实体对应，目录项目不符合条目著录标准和采购方要求的情况，抽检标记为“不合格”。对照档案实体通过检查影像文件质量，若发现存储方式不符合标准及图像文件命名和文件夹组织结构不符合标准的情况，发现图像文件出现不完整、不清晰、有错误、字迹模糊等质量问题的情况，抽检标记均为“不合格”。对照档案实体和机读目录检查影像文件，若发现顺序号或件号不能与影像文件对应的情况，抽检标记为“不合格”;若发现档案查询系统目录与影像文件挂接错误的情况，抽检标记为“不合格”。**、数据备份移交采用移动硬盘对数据进行备份，应使用正规防病毒软件对需刻录数据进行病毒查杀，确认没有感染病毒后再进行刻录，*式*份。备份数据也应进行检验。备份数据的检验的内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。★**、数据备份要求-第*页-（*）备份范围：经验收合格的完整数据应及时进行光电磁介质制作（*）备份方式：为保证数据安全，备份载体选择硬盘备份（*）数据检验：备份数据应进行检验。备份数据的检验内容主要包括备份数据准确性、完整性、安全性检验；能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等（*）备份标签：数据备份后应在相应的备份载体上做好标签，以便查找和管理。载体标识内容包括全宗号、年度、载体顺序号、数据量、密级、保管期限、存入日期、运营环境等。(*）备份登记：填写纸质档案数字化备份管理登记单表**、档案管理软件技术要求（*）档案接收*在线和离线接收目录数据、数字档案*能够对接收目录数据、数字档案的准确性、完整性、可用性、安全性进行检测*系统与应接收范围内的立档单位档案信息系统实现对接*能接收文本、图像、音频、视频、数据库等不同类型数字档案（*）档案管理*具备数据组织功能，具备多种分类方式并可定制、可扩展；具备数字档案编目功能*具备目录数据与数字档案关联功能*具备数据编辑、发布功能*具备辅助鉴定功能*具备调卷、出入库登记、档案位置指示、保管状况描述等辅助实体档案管理功能*具备数量、类型、保管期限、形成单位、形成时间等统计功能（*）档案保存*具备分类存储功能*具备数字档案向标准格式转换功能*具备离线备份功能*具备在线备份功能*具备备份数据恢复功能（*）档案利用*具备档案利用登记注册功能*具备阅览服务接待管理功能*具备档案利用审核、审批功能*具备目录检索和全文检索功能*具备档案目录数据和数字档案数据打印、输出功能-第*页-*具备利用过程记录监控功能*具备辅助编研功能*具备人次、目的、效果、件次、时间等利用统计和用户使用评价功能（*）系统管理*具备身份认证、用户设置与权限分配等用户管理功能*具备日志记录、操作审计功能*具备代码、数据字典管理功能*收、管、存、用等业务流程可随业务发展定制*数据导入、导出功能

序号	资格要求名称	资格要求详细说明
*	具有独立承担民事责任的能力。	供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。
*	具有良好的商业信誉	供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。
*	具有健全的财务会计制度。	供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。{如需提供其他材料，需代理机构手动填写具体要求并关联相应格式要求，以下是样例：供应商财务状况证明材料包括采购代理机构在采购文件中明确需要供应商提供的财务状况证明材料。如****或****年度经审计的财务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）；****或****年度供应商完整的全套财务报表（应当包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表、附注）；截至采购文件（资格预审申请文件）提交截止之日前*年内银行出具的资信证明；供应商注册时间截至采购文件（资格预审申请文件）提交截止之日前不足*年的，也可提供在相关主管部门备案的公司章程等证明材料。供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。}
*	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。	供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。
*	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。	供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。
*	参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。	供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。
序号	资格要求名称	资格要求详细说明
*	不存在与单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同*合同项下的****活动的行为。	供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。
*	不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。	供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。

序号	资格要求名称	资格要求详细说明
*	具有行政主管部门颁发的国家秘密载体印制资质“涉密档案数字化加工”乙级或乙级以上资格证书	提供具有行政主管部门颁发的国家秘密载体印制资质“涉密档案数字化加工”乙级或乙级以上资格证书复印件

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